Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р введены ограничительные меры на въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации (далее – распоряжение).

В период действия распоряжения предусмотрен въезд отдельных категорий иностранных специалистов. Кроме высококвалифицированных специалистов и специалистов для осуществления пусконаладочных работ, предусмотрена возможность привлечения иностранных специалистов в рамках Алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан в период действия ограничительных мер на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, утвержденного протоколом заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 14.01.2021 № 1 кв.
Протоколом заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.04.2021 № 8кв утвержден Алгоритм в новой редакции (далее – Алгоритм).

Алгоритмом предусмотрена возможность привлечения иностранных специалистов только отдельными категориями работодателей с использованием информационно - аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (портал «Работа в России»).

Предварительно требуется подать сведения о потребности в работниках в органы службы занятости или на портал «Работа в России» для привлечения специалистов из числа российских граждан.
Работодатели могут привлекать иностранных работников в соответствии с перечнем видов экономической деятельности, размещенного Рострудом России на портал «Работа в России» по каждому субъекту Российской Федерации.

По Тверской области определены следующие виды экономической деятельности: 01 (сельское хозяйство), 02 (лесоводство и лесозаготовки), 10 (пищевое производство), 13 (текстильное производство), 14 (швейное производство), 15 (производство кожи и изделий из кожи), 16 (деревообработка), 20 (производство химических веществ и химических продуктов), 22 (производство резиновых и пластмассовых изделий), 23 (производство прочей неметаллической продукции), 41, 42, 43 (строительство).

В рамках Алгоритма иностранных работников могут привлекать 2 категории работодателей:

1. Работодатели, привлекающие иностранных работников в рамках межправительственных договоров Российской Федерации об организованном наборе иностранных работников (соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 05.04.2017, между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 17.04.2019).

2. Работодатели:
- участвующие в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально-экономических программ развития субъекта Российской Федерации, инвестиционных проектов, международных межправительственных соглашений, а также работодатели, расположенные на территориях опережающего развития (индустриальных парков), инновационные предприятия – резиденты технопарков (с предоставление реквизитов проектов). Дополнительным требованием является включение в перечень системообразующих организаций;
- среднесписочная численность работников составляет от 101 человек;
- доход работодателей должен превышает 800 млн. рублей.
Для данной категории работодателей предусмотрена возможность привлечения иностранных работников:
- «группой компаний» в случае централизованной подачи заявки «головной компанией группы компаний» в интересах других компаний, входящих в «группу компаний»;
- заказчика строительства, действующего в интересах привлеченных организаций (генеральных подрядчиков, субподрядчиков), осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда.

При этом критерии по среднесписочной численности и доходу предприятия применяются ко всей группе в целом.

Соглашение уполномоченный орган заключает с «головной компанией» или заказчиком строительства, несущими ответственность за пребывание иностранных граждан, а трудоустройство осуществляется работодателями, входящими в группу.

Перед рассмотрением заявки «головной компании» или заказчика строительства на заседании региональной межведомственной комиссии такая заявка подлежит обязательному согласованию отраслевым федеральным органом исполнительной власти в личном кабинете я на портале «Работа в России»

Привлечение иностранных работников в рамках Алгоритма предполагается не на ведение текущей хозяйственной деятельности предприятий, а на реализацию социально - значимых программ (проектов) и инвестиционных проектов, для реализации которых требуется иностранная рабочая сила.

Для всех категорий работодателей:
Работодатель самостоятельно осуществляет подбор персонала на территории иностранного государства, получает согласие иностранного гражданина на передачу его персональных данных для организации его въезда в Российскую Федерацию (данные о полученном согласии включают в заявку). Работодатели, планирующие привлекать иностранных работников в рамках межправительственных договоров Российской Федерации об организованном наборе иностранных работников, осуществляет подбор персонала во взаимодействии с организацией, осуществляющей подбор работников за рубежом.

Работодатель, подпадающий под требования Алгоритма, размещает заявку на портале «Работа в России» с учетом требований пункта 5 Алгоритма.

Заявка рассматривается Межведомственной комиссией по вопросам привлечения иностранных работников с учетом следующих критериев:
1) наличие квоты на привлечение иностранных работников в случае привлечения иностранного гражданина из стран визового режима въезда;
2) соблюдение федеральных и региональных ограничений по видам экономической деятельности;
3) отсутствие у работодателя неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности;
4) отсутствие у работодателя задолженности по выплате работникам заработной платы, задолженности по уплате страховых взносов и налогов;
5) обеспечение (оказание содействия) трудоустройства на заявленные вакансии российских граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу);
6) готовность работодателя заключить соглашение с взятием на себя гарантий по:
- проведению карантинных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,
- организации проживания иностранных граждан на весь срок привлечения,
- обеспечению в трудовых договорах положений, касающихся невозможности их расторжения в течение сроков реализации проекта;
- обеспечению обязательств осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только на территории Тверской области;
- организации въезда и обеспечению возврата иностранных граждан в страну постоянного проживания после выполнения работ (в том числе финансовое обеспечение);
- формированию поименного списка иностранных граждан, планируемых к прибытию (с указанием серии, номера паспорта, ФИО, специальности, гражданской принадлежности, опыта работы, уровня образования, уровня заработной платы, способа доставки на территорию Российской Федерации, основания оказания иностранному гражданину медицинской помощи, результатов проведения обследования на новую коронавирусную инфекцию, места обсервации на срок 14 дней и проведения тестирования на COVID-19, адреса предполагаемого места осуществления трудовой деятельности);
- обеспечению обследования на новую коронавирусную инфекцию и проверке наличия медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученных не ранее чем за три дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
- организации доставки иностранных граждан из пункта назначения к месту проведения карантинных мероприятий (проживания) (срок изоляции 14 календарных дней), в том числе с обеспечением проведения мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями, утвержденными Роспотребнадзором 12.12.2020 (МР 3.1/2.2.0223-20 «Изменения № 1 в МР 3.1/2.2.0172/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли»;
- проставлению (фиксации) факта заключения (расторжения) трудового договора с заполнением реквизитов заключенного договора в форме заполненной заявки в информационно - аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (не отменяет требование федерального законодательства по уведомлению о заключении (расторжении) трудового договора территориальные подразделения МВД России);
- организации работы по окончанию проведения карантинных мероприятий по прохождению иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе анализ на COVID-19 и ВИЧ, и оформлению договора (полиса) добровольного медицинского страхования.

При заключении соглашения с «Головной компании группы компаний» и заказчиком строительства, указанной в заявке как «Контролирующее юридическое лицо группы компаний», обязательным требованием является указание в приложении к соглашению списка юридических лиц, входящих в группу компаний, на которые будут трудоустроены иностранные граждане. В соответствии с чем все обязательства (гарантии), предусмотренные Алгоритмом и соглашением, берет на себя «Головная компания группы компаний» и заказчик строительства, указанные в заявке как «Контролирующее юридическое лицо группы компаний».

Работодатели, планирующие привлекать в рамках межправительственных договоров Российской Федерации об организованном наборе иностранных работников, представляют договор об организованном наборе с уполномоченными организациями иностранных государств.
Работодатели «головной компании группы компаний» или заказчика строительства предоставляют гарантийное письмо, подтверждающее информацию о вхождении перечисленных в заявке работодателей в «группу компаний» или об осуществлении строительства на основании договора строительного подряда с заказчиком строительства.
При заполнении на портале «Работа в России» информации о заключении трудового договора с иностранным работником указывается конкретное юридическое лицо, которое трудоустроило иностранного работника, из списка сформированного «головной компанией» на этапе создания заявки.